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 海西州格尔木市


 v 工作开展情况

    自2004年7月,我市首次实施大学生志愿服务西部计划以来,结合我市实际,积极开展各项实施工作,进一步加强对志愿者的管理服务工作,促进我市大学生志愿服务西部计划工作顺利进行。同时,半年来到我市进行志愿服务的大学生志愿者在各自的工作岗位上按照各服务单位的统一安排,爱岗敬业、勤奋学习,充分发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,各项工作开展顺利,西部计划项目工作实施良好。 
   一、2004年工作开展情况。
  (一)高度重视,周密部署
  根据团中央、教育部、财政部、人事部四部委《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》精神,团市委及时向市委、市政府有关领导汇报此项工作,市领导高度重视,召开专题会议研究,并成立了我市大学生志愿服务西部计划领导工作小组,由市委、市政府分管领导任正副组长,人事、财政、团市委等为成员单位,下设办公室,由团市委副书记李顺任办公室主任,负责处理日常管理工作,明确了工作职责。
  (二)理顺体制,加强对大学生志愿者的管理服务力度
  结合我市实际,为促进我市大学生志愿服务西部计划工作的规范化、制度化、科学化,根据全国《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法(试行)》,制定出了大学生志愿服务西部计划格尔木市管理办法,进一步完善了我市大学生志愿者管理工作; 引导大学生志愿者自发组织成立我市大学生志愿者格尔木项目区临时党、团支部。通过大学生志愿者临时党支部、团支部的建立,增强了大学生志愿者的政治归属感,有效促进了我市大学生志愿服务西部计划工作的顺利进行;严格履行请销假制度,维护工作纪律,由志愿者提出书面申请,经服务单位同意,市项目办审批后,才准予请假,如无正当理由,原则上不予请假。为严肃工作纪律,促进志愿者服务工作,市项目办对请假外出逾期未归,且未履行补假手续的我市两名大学生志愿者,本着教育为主,处罚为辅的原则,给予通报批评,扣发生活补贴等措施。
  为确保他们的后勤保障,帮助协调解决他们的困难,使大学生志愿者能够安心踏实工作,8月初,市项目办对来格大学生志愿者从工作、生活、学习状况等方面进行了走访调查。根据大学生志愿者反映出的实际工作和生活中遇到的困难、问题,及时向市委、市政府有关领导汇报,适时召开格尔木市大学生志愿者服务单位负责人协调会,研究解决大学生志愿者在生活工作中遇到的问题,积极争取人事、财政等部门的大力支持,为志愿者解除了后顾之忧,如财政、计委、人事等部门对从事本单位的大学生志愿者给予相应的生活补贴,稳定了大学生志愿者的情绪;为更好地对我市大学生志愿者进行管理和服务,举办志愿者联谊会、志愿者新年茶话会、佳节慰问等活动,掌握志愿者的思想动态,促进志愿者之间的交流沟通,在思想上鼓励他们。同时,根据全国项目办有关精神及省项目办《关于做好2004年-2005年度西部计划中期考核工作的通知》的有关要求,市项目办结合实际,适时制定了服务单位、大学生志愿者中期考核方案,并制定下发了西部计划格尔木市项目区2004-2005年中期考核通知,按照实事求是、逐级考核的原则与服务单位联合对大学生志愿者进行中期考核。
  (三)以情感人,以理服人
  志愿者来自四面八方,来到一个陌生的地方,思想、情绪上的波动是不可避免的,因此,在不断完善管理制度和加强服务力度的基础上,市项目办着重加强与志愿者的情感沟通和交流。在项目协调工作会上,与各服务单位达成共识,对大学生志愿者注意工作方式方法,严禁简单、粗放式管理,因此,无论从生活还是工作,都给予了细致的关照,使大学生志愿者深受感动。对于志愿者违反纪律的情形,结合实际,区别对待,阐清事理后对其错误给予批评,在工作中,注意激发大学生志愿者的积极性,鼓励他们的自主创新意识。
  二、实施大学生志愿服务西部计划中存在的主要问题。
  1、项目办经费短缺,对进一步推进工作有较大的制约
  由于对大学生志愿者日常管理任务量大,头绪多,各相应的支出也较多,开展每一项大学生志愿工作都要从我们有限的经费当中挤出来,这对于本就捉襟见肘的团工作经费来说已是一笔不小的负担,只能省之又省,相当多的工作都是有设想却无法实现,影响工作的下一步推进。
  2、对大学生志愿者管理工作还不尽完善,有待继续加强
  由于大学生志愿者相关政策和保障措施在落实上存在偏差不一现象,致使大学生志愿者的情绪在一段时间内有浮躁、思想波动现象。同时,各服务单位对相关政策和保障措施的理解也有一定的偏差,在对一些事情的处理上存在不及时和不够准确,部分志愿者服务单位对志愿者管理不严格,有听之任之现象。加之部分志愿者自我约束能力差,纪律涣散,在一定程度上影响志愿者的形象。
  总之,“西部计划”大学生志愿服务工作在实施过程中逐渐成熟,但也不可避免的存在着一些问题,为保证大学生志愿服务西部计划在我市长期有效的实施,增强大学生志愿服务西部计划的实效性,我们将在今后的工作当中,学习其他地区好的经验和管理办法,克服困难和不足,努力探索新的发展思路,力争把我市大学生志愿服务西部计划工作做好、做深,为大学生志愿者服务期满后扎根西部创造更为有利的条件。
 


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 格尔木市市情   格尔木市1954年建政,1980年撤县设市。1992年设立省计划单列市,1996年经省委、省政府批准,格尔木市下设三个县级工、行委。为了加快格尔木的资源开发和经济发展,将格尔木建成带动青海省乃至中国西部民族地区经济发展的新的增长极,经青海省委、省政府批准,1990年10月,成立格尔木市资源开发实验区,经国家民委和国家体改委批准,将格尔木列为全国民族自治地方改革开放试验区。
格尔木地处青藏高原腹地,市区位于柴达木盆地中南部,海拔2780米。辖区总面积13.54万平方公里,市区建成区面积26平方公里,人口20万(含暂住人口)。
气候:格尔木属高原大陆性气候,夏无酷署,冬无严寒,昼夜温差大。年均气温4.3℃,极端高温35℃,极端低温-33.6℃。年均风速3.5米M/S;平均降雨量23.6--68.0毫米。
格尔木地处素有"聚宝盆"之称的柴达木盆地,矿产资源极为富集。现已探明各种盐类、石油天然气、有色金属和非金属资源矿种50余种,有30余种储量居全国前10位,其中钾、钠、锂、镁四种矿产资源储量居全国之首。主要矿产资源潜在经济价值约15.34万亿元,占青海省矿产潜在经济价值总量的90.78%,人均占有潜在价值居全国各县市之冠。其中氯化钾保有储量4.4亿吨,占全国总储量的97%。氯化钠保有储量3263亿吨,占全国总储量的81%;钾矿保有储量1392万吨,占全国总储量的83%;氯化镁保有储量31亿吨,占全国总储量的99.7%。已探明石油地质储量2亿多吨,天然气储量1500亿立方米。天然气储量占全国已探明储量的第4位。格尔木的锑、铁、黄金、宝玉石等金属、非金属资源的储量也十分丰富。此外,格尔木还有丰富的水利、土地、野生支植物和旅游资源。
格尔木不仅地处青藏高原 和我国西部中心,也处于亚欧大陆中心。它南通西藏、印度、尼伯尔及南亚诸国,西接新疆、中亚、东欧诸国,北与兰新铁路仅一山之隔,东连青海省会西宁。在以格尔木为轴心的这片方圆500多万平方公里的广袤区域内,均为生产力水平正日益提高、商品生产正快速发展的少数民族地区。青、新、甘、藏及川、陕、宁夏等地的工业品、农牧产品在这里集散,成交规模迅速扩大。资源富集、区位优越、交通便利、基础条件较好的格尔木市,现已成为西北内陆腹地的一个重要商流中心和信息交流中心。
交通:已成为我国西部一个重要交通枢纽。由国道109、315、215及专用公路构成的骨干公路网已经形成。青藏铁路西宁--格尔木段已于1984年通车。格尔木军民两用机场曾于1996年复航。
电力:现有水、火和天然气电站4座,总装机7.9万千瓦。龙羊峡至格尔木330千伏送变电工程正在建设,将于明年建成使用。
管道运输:已建成青海油田至格尔木年输原油100万吨的输油管线一条,涩北天然气田至格尔木年输气9亿立方米的输气管线一条,格尔木至拉萨成品泊输油管线一条。
通讯:先后建成西宁至格尔木480路数字微波线路和C3长途自动交控中心,兰州--格尔木--拉萨国家一级光缆已建成,格尔木至南疆库尔勒光缆正在建设。
供水:建有水库3座、自流引水渠条,城市自来水管道102公里,日供水能力已达10万立方米。
目前青海钾肥一期工程格尔木炼油厂、格尔木钾镁厂等一批国家和地方重点项目已建成投产,形成年产氯化钾40多万吨、原盐100多万吨、加工原油100万吨的能力。一批以盐湖、石油天然气为依托的现代化大中型项目正在进行前期工作。科技、教育、文化、卫生等社会事业蓬勃发展。

 

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